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万博水晶宫:出口限制的范围可能会扩大

时间:2020/4/22 9:21:57  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:当越来越多的国家开始实施出口禁令时,WTO可以做什么?此外,在去年12月中止上诉机构之后,欧盟和中国以及其他WTO成员最近建立了临时上诉仲裁安排。在流行期间,这种努力对全球贸易体系意味着什么?在中国与全球化中心最近举办的一次研讨会上,第一财经记者采访了前世贸组织总干事帕斯卡尔·拉...
当越来越多的国家开始实施出口禁令时,WTO可以做什么?此外,在去年12月中止上诉机构之后,欧盟和中国以及其他WTO成员最近建立了临时上诉仲裁安排。在流行期间,这种努力对全球贸易体系意味着什么?

在中国与全球化中心最近举办的一次研讨会上,第一财经记者采访了前世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米,世贸组织副总干事艾伦·沃尔夫和世贸组织上诉机构首席大法官詹姆斯·布查斯。就他们而言,世贸组织还有很长的路要走。

拉米说:“显然,这场危机将使贸易变得更加困难而不是更加容易。谁将成为主要受害者?贫穷国家和富裕国家的穷人。这是贸易开放程度不断缩小的现实。”



需要更全面,清晰的系统设计。

截至4月4日,已有69个国家的政府禁止或部分限制口罩,个人防护设备,药品和其他医疗产品的出口。根据世贸组织的数据,有10个国家占世界医疗产品出口的近75%。口罩,加湿器,导管,呼吸器和橡胶手套(对治疗新加冕的肺炎至关重要)在世界上进口的近65%-80%通常由三个出口国提供。这意味着这些出口限制不仅会损害该国的进出口商,而且在援引“资源短缺”或“健康威胁”时,这种行为虽然在世贸组织规则下是合法的,但它们将破坏全球供应链并损害其利益。更脆弱的国家,必须依靠医疗资源进口。

拉米在上述问题上告诉记者,全球贸易和贸易政策中一直存在“紧急措施”,例如关于进口的“保障协定”,该协定允许世贸组织成员根据某些具体措施采取保障措施。避免因进口激增而造成严重损害或威胁的情况。

拉米解释说,世贸组织关于出口限制的规定比关于进口的规定宽松,这可能是因为出口与一国的主权关系更大。 “在出口方面,我们还应该就类似的保障措施达成更好的协议,允许各国在紧急情况下采取特殊措施。但是,最大的问题是如何界定和遏制这些例外情况以防止滥用。这是世贸组织的重要意义拉米说。

拉米认为,出口限制是新的冠状病毒危机之后国际贸易的五项变化之一。此外,保险措施,补贴,环境和人员流动限制也将受到影响,这将影响世贸组织的议程。

例如,在流行病流行之后,旨在避免对其本国人民造成风险的“预防主义原则”将兴起,主要反映生产的本地化,结果全球价值链将缩短。拉米认为,“去全球化”的说法可能会被夸大,而且在某些领域,特别是在医疗行业中,这种脱钩的可能性更大。

拉米说,这些预防措施主要是非关税形式,因此政策重点不是降低关税,而是减少不同国家措施的程度和管理上的差异。他告诉第一财经记者:“贸易的主要障碍不是关税,而是认证制度。众所周知,当一种新药被允许进入本地市场时,备灾的程度就会增加。如果我们真的想开放在毒品贸易上,我们必须建立一个制度来协调备灾措施的程度。到目前为止,我们还没有这样的国际机制。如果我们真的想开放毒品贸易,我们应该设计一些更明确的东西。”

沃尔夫说,现阶段,出口限制的范围可能会扩大,抢先购买和政府没收商品等异常行为将推高商品价格,这可能使市场能够将资源分配给发达国家,但这不是有利于发展中国家的供应分配,更不用说最不发达国家了。

沃尔夫认为,短期内基本行为不会改变,只有在经济复苏时期到来时,才有空间考虑补贴以及政府与市场之间的关系。 “您可以继续维持额外的限制,但我认为这还不够,还需要增加积极因素。我希望财政部长,外交部长和贸易部长可以与世界各国领导人合作,以缓解危机。多边贸易体系由这些部长设计。”

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